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本期要点：

一、政策动态

（一）银保监会：全力支持房地产市场平稳发展

（二）银保监会官员督促AMC聚焦主业

（三）银保监会2023年将推出一系列银行业保险业服务实体经济政策措施

二、行业讯息

（一）华夏幸福计划以股还债

（二）东方资产驰援融创武汉

（三）李克强主持召开国务院常务会议 部署深入抓好稳经济一揽子政策措施落地见效等

来源：太阳集团电子游戏研究院

一、政策动态

（一）银保监会：全力支持房地产市场平稳发展

近期银保监会认真学习贯彻中央经济工作会议精神，正在抓紧研究谋划2023年银行业保险业服务实体经济一系列监管政策措施。其中包括，全力支持房地产市场平稳发展。银保监会坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实好金融16条、保函置换预售监管资金等金融支持政策，指导银行机构稳定信贷投放，积极推动“保交楼、稳民生”工作落地见效。目前，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目，多家银行已与房企签订战略合作协议，住房按揭贷款放款速度为2019年以来最快。下一步，银保监会将加大力度落实已出台的金融支持政策，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，稳定房地产开发贷款投放，积极满足优质头部房企合理融资需求，做好房地产并购融资支持。“因城施策”支持刚性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服务。支持长租房市场建设，加大对保障性租赁住房的金融支持，研究支持房地产业向新发展模式转型的配套措施。

评论：随着中央定调房地产是支柱产业后，房地产行业的自主融资能力获得松绑，预计在2023年房地产行业的主要任务是清理存量在建工程的保交楼，确保不会从经济问题恶化成为社会问题，提升行业的整体风险对抗能力。

（二）银保监会官员督促AMC聚焦主业

近日，银保监会首席检察官王朝弟出席某论坛并发表主旨演讲时表示，要持续推进中小银行保险机构回归本源、聚焦主业，稳妥推进中小银行兼并重组，以转变省联社职能为重点加快农信社改革，督促金融资产管理公司聚焦不良资产处置主业。

        评论：随着国家政策转向，目前市场一致认为经济将会进入筑底回弹的阶段，随着经济预期回温，金融资产管理公司容易产生偏离主业的冲动。因为随着信用环境的改善，银行不良资产生成速度下降，相反融资业务则更加有为。

（三）银保监会2023年将推出一系列银行业保险业服务实体经济政策措施

银保监会近日表示，2023年将推出一系列银行业保险业服务实体经济政策措施。包括督促银行机构合理增加消费信贷，做好养老、教育、医疗、文化、体育、餐饮、住宿、旅游等服务消费的综合金融服务。

评论：银保监会出台服务实体经济政策措施，意味着从金融条线促进内需，提高人员交流，并且将经济发挥尤其是消费发展拉回到疫情前的水平。

二、行业资讯

（一）华夏幸福计划以股还债

华夏幸福12月19日晚间公告，公司拟以所持有的下属公司股权注资搭建以物业服务、选址服务、园区运营服务为核心的“幸福精选平台”及片区开发综合服务、先进制造业/IDC/物流产业园招商运营、都市圈不动产代建和营销交易为核心的“幸福优选平台”，并以“幸福精选平台”及“幸福优选平台”股权作为偿债资源与公司金融债权人及经营债权人实施债务重组。在实施本次债务重组时，“幸福精选平台”以预测估值500亿元，“幸福优选平台”以预测估值521.40亿元为基数，向债权人以预测估值的八折或七五折的价格实施本次债务重组，即债权人将以不超过400.39亿元债权换取“幸福精选平台”及“幸福优选平台”分别不超过49%股权或相应收益权，债权人将通过持股平台间接持有该等股权或相应收益权。

评论：华夏幸福给予投资者的选择是债务人发起的债转股，就目前的经济发展形势来看，转换为股性投资不失为一个可行的选择，因为在经济底部权益资产更具有成长性。而底层资产的性质兼具房地产和先进制造业特征，比较具有权益成长性。

（二）东方资产驰援融创武汉

据融创内部消息，日前东方资产与融创中国就武汉桃花源项目达成融资合作。根据合作协议，本次融资总规模33.11亿元，所注入资金将用于化解原有债务以及支持项目的整体开发建设。此次合作达成后，东方资产将行使监管职能，并保留使用融创品牌，融创仍然是操盘方，并会在未来融资偿还后回购股权。

后续结合项目经营需求，双方有望进一步增加合作规模。而该合作方式也是系中信信托、华融资产120亿纾困融创董家渡项目的延续，此前陕西金资沿用该交易模式纾困了融创咸阳人民路项目。作为业内人士，也可以将该模式看作成资管新规前明股实债的延续。

评论：本次东方资产救助融创的模式是利用股权融资加回购协议的方式为项目注入流动性，在这过程中融创继续实际操盘项目，这也是金融机构与实体企业产融结合比较好的方式。

（三）李克强主持召开国务院常务会议 部署深入抓好稳经济一揽子政策措施落地见效等

国务院总理李克强12月20日主持召开国务院常务会议，部署深入抓好稳经济一揽子政策措施落地见效，推动经济巩固回稳基础、保持运行在合理区间；确定加强重点商品保供稳价措施，保障群众生活需求；部署持续做好稳就业保民生工作，兜牢民生底线。会议指出，今年稳就业稳物价、稳住经济大盘的工作成果，来之极为不易。当前经济运行保持恢复和回稳态势，但基础还不牢固。要落实中央经济工作会议精神，贯彻党中央、国务院部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，着力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，保持经济运行在合理区间，促进经济进一步回稳向好、实现明年好的开局。

评论：经济发展是明年的主要工作，本年收官时最重要的是保障民生，提升人民群众幸福感。在物价、债务等领域做好保障工作，确保明年良好态势延续。